INTEGRASI NILAI-NILAI AL-QURAN DALAM KERANGKA PENGURUSAN BENCANA DI MALAYSIA: CABARAN, PROSPEK DAN IMPLIKASI DASAR [INTEGRATING QURANIC VALUES INTO DISASTER MANAGEMENT FRAMEWORKS IN MALAYSIA: CHALLENGES, PROSPECTS, AND POLICY IMPLICATIONS]

Abstract

Abstrak: Kejadian bencana alam yang semakin kerap dan intensif di Malaysia menuntut penilaian semula terhadap kerangka pengurusan bencana yang sedia ada, yang sebahagian besarnya bersifat teknokratik dan sekular. Walaupun Arahan Majlis Keselamatan Negara (MKN) No. 20 menyediakan struktur operasi yang kukuh, wujud lompang yang ketara dalam aspek pengisian spiritual dan psikospiritual yang relevan dengan populasi majoriti Muslim di negara ini. Artikel ini bertujuan untuk mencerencerak cabaran dan prospek pengintegrasian nilai-nilai Al-Quran ke dalam kerangka pengurusan bencana nasional. Menggunakan reka bentuk penyelidikan kualitatif menerusi kaedah analisis kandungan dokumen dan kepustakaan, kajian ini menyaring nas-nas Al-Quran yang berkaitan dengan fiqh al-karithah (kefahaman bencana) serta polisi semasa pengurusan bencana. Dapatan kajian mendedahkan bahawa cabaran utama pengintegrasian ini berakar umbi daripada dikotomi epistemologi antara sains moden dan teologi, serta risiko salah tafsir konsep takdir yang boleh membawa kepada sikap fatalisme pasif. Namun, prospek pengintegrasian dilihat sangat positif, terutamanya dalam aspek pembinaan daya tahan komuniti melalui konsep ibtila’ (ujian) dan ta’awun (kerjasama), serta potensi masjid sebagai hab pusat pemindahan yang holistik. Kajian ini merumuskan bahawa penyebatian nilai Al-Quran bukan sahaja melengkapkan lompang psikososial mangsa, malah memperkukuh kerangka pengurangan risiko bencana (DRR) yang lebih mampan dan membumi dalam konteks sosio-budaya Malaysia. Dapatan ini memberi implikasi penting kepada penggubal dasar untuk mengarusperdanakan elemen spiritual sebagai komponen kritikal dalam strategi kesiapsiagaan negara.

Abstract: The increasing frequency and intensity of natural disasters in Malaysia calls for a reassessment of the existing disaster management framework, which is largely technocratic and secular in nature. While the National Security Council Directive (MKN) No. 20 provides a robust operational structure, there is a significant gap in the spiritual and psychospiritual aspects relevant to the nation's majority Muslim population. This article aims to elucidate the challenges and prospects of integrating Quranic values into the national disaster management framework. Using a qualitative research design through document and literature content analysis, this study examines Quranic texts related to fiqh al-karithah (understanding of disaster) as well as current disaster management policies. The findings reveal that the main challenges to this integration stem from the epistemological dichotomy between modern science and theology, as well as the risk of misinterpreting the concept of destiny, which could lead to passive fatalism. However, the prospects for integration appear highly positive, particularly in building community resilience through the concepts of ibtila’ (trial) and ta’awun (cooperation), and the potential of mosques as holistic central relief hubs. This study concludes that the integration of Quranic values not only addresses the psychosocial gaps among victims but also strengthens a more sustainable and culturally grounded disaster risk reduction (DRR) framework within the Malaysian socio-cultural context. These findings carry significant implications for policymakers in mainstreaming spiritual elements as a critical component of national preparedness strategies.